国际货币基金组织:爱沙尼亚公共部门的投资管理

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应财政部的邀请,国际货币基金组织代表团在爱沙尼亚介绍了关于规划和实施爱沙尼亚公共部门投资的初步建议。

财政部长Toomas T.e(Pro Patria)在一份新闻稿中说:“我很高兴国际货币基金组织代表团对爱沙尼亚公共部门投资管理的初步评估总体上是积极的。”在迄今为止根据若干指标评估的国家中,我们是最好的。然而,我们必须设法确保公共部门能够更有效地选择和实现投资。我们必须以对社会最有利的方式使用委托给我们的钱。”

根据托尼斯特的说法,国际货币基金组织的建议是非常有价值的。我们希望爱沙尼亚的公共部门成为世界上最好的。具有丰富国际经验的专家的建议对于维持和改进标准非常有用。”

国际货币基金组织说,根据迄今为止的研究,爱沙尼亚在其类别中已经是具有最有效率和最强有力的机构的国家之一,但此次访问将导致关于更有效管理投资的更具体的建议,这些建议将在2019年初完成。参与分析的有财政部、国际货币基金组织和世界银行的专家,以及财政委员会、国家审计局、几个部及其各部门的专家。

财政部秘书长塔利韦科(Veiko Tali)说:“我们赞同国际货币基金组织(IMF)专家们的立场,即国家需要中央长期发展战略,同时就更重要的投资达成协议。”正是由于这个原因,我们与政府办公室合作,开始编制政府的长期战略“爱沙尼亚2035”。

高度评价合作、管理

根据代表团的说法,爱沙尼亚有一个强大、运转良好的财政框架和国家预算战略。机构间的合作运作良好,在投资方面,要考虑维修费用。此外,政府采购组织和国家现金流量管理、项目实施以及国有资产监督管理都处于很好的水平。

根据国际货币基金组织的建议,一些有效运作的程序应当在法律行为中正式化,从而将一些目前运作的做法强加为具有法律约束力的要求。例如,当谈到资金筹措时,实践是宁愿在将资金分配给新项目之前已经进行中的项目,但是这也可以在法律行为中明确规定。

此外,公共部门投资项目可以管理为单一的综合投资组合。国际货币基金组织代表团建议执行一项具有10年远景的大型投资计划,以便在规划阶段为大规模投资作好准备并系统地进行评估。所有项目都应进行标准化的评估,以便当编制预算时,在关于项目筹资的决策阶段,决策者可以从经过标准化评估的项目列表中选择最有效和最具成本效益的投资。

国际货币基金组织技术援助团由国际货币基金组织财政事务部的克里斯蒂娜·罗勒领导,成员包括阿什尼·辛格、威利·杜·普雷兹、顾问艾文·坦德伯格(Eivind Tandberg),他曾在国际货币基金组织、世界银行和挪威财政部管理层工作,以及世界银行代表乔纳斯·阿尔普法洛夫和卡门·卡林·埃琳·埃琳娜。

该任务依靠国际货币基金组织在金融危机后制定的方法,旨在帮助各国提高公共部门投资的效率。在评估的框架内,对公共部门可持续投资的规划、部门和项目之间的投资分配以及项目的执行进行了分析。

未来几年,政府部门投资将占爱沙尼亚国内生产总值的6%,这是欧盟最高投资率之一。政府部门投资总额为39亿英镑,计划于2019-2022年进行。

每年,约十分之一的爱沙尼亚国家预算用于投资。周三,Riigikogu通过了2019年国家预算,计划总共投资9.88亿英镑。

在投资帮助下,政府尤其要发展未来的学校网络,建立道路和桥梁,创造新的IT解决方案,促进创业。投资有助于促进经济活动和解决重大社会问题。从长远来看,对教育、医疗保健和研究的投资将有助于提高爱沙尼亚的生活水平。

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来源: news | ERR
图片来源: Marco Verch/Wikimedia Commons

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