审计署确定战时部队国防联盟训练的差距

新闻快讯

国家审计署新闻发布称,自2013以来实施的国防发展计划在国家军事防御和国内安全两方面赋予了EDL一项具体任务。

为爱沙尼亚防御训练的四分之一的军队是EDL的责任。此外,EDL还训练非军事单位,以支持爱沙尼亚国防军(EDF)部队的组建,保卫国防场所,协助警察和边防部队在危机情况下维护公共秩序。在2018,EDL已经从州预算中分配了3350万。此外,EDL接收来自EDF的用于战时单元训练的供给。

国家审计署进行的审计表明,陆防部队的训练一直是教育部的重点,这些单位的人力、供给、战备等方面和专项行动指挥每年都在不断改进,训练过程在很大程度上进行。按计划。

然而,在这一领域中发现的一个问题是积极参与的参与者的稀缺性,这在EDL中直接影响和平活动(包括军事和非军事单位的训练)以及在役中填补现役军人空缺的过程。E单位。EDL中失踪的现役军人的工作是由契约雇员执行的,在一定程度上是由志愿者完成的,但这不是一个可持续的情况,必须在与EDF合作中找到一个替代的解决方案。国家审计署的意见是,必须评估一些职位是否有太高的军训资格要求。

EDF检查EDF如何训练战时部队,评估战备状态。这些检查涵盖了所有重要的方面:单位人力、培训水平、供给和领导能力。2016和2017检查了EDL战备状态。在广泛的SIIL 2018演习的过程中,对EDL在过去五年中在军事和非军事能力发展方面所取得的成就进行了检查。

国防发展计划目标过于模糊

国家审计署认为,2013-2022年的国防发展计划和2017—2026年的更新版本只包含EDL的军事和国内防御辅助非军事单位的一般目标。根据国防发展计划,EDL的非军事任务包括为国防部的组建提供支持,保护国防部的国防部,协助警察和边防卫队的维护。宁治安。

然而,爱沙尼亚政府和国防部(与内政部合作)都没有为实现EDL的非军事任务制定任何可测量的目标或时间框架。因此,在相当大的程度上,EDL独立地确保了2013-2017年的非军事任务准备。不同的EDL地区对非军事任务的理解不同,这就是为什么这些任务和人员培训的计划和准备实践也因地区而异。由于没有可测量的目标,即哪些单位,什么样的训练,供应等,已经不可能评估EDL的非军事单位的训练水平。

国防部联盟缺乏可靠的中央数据库

另一个引人关注的是国防部的数据库和EDL的志愿者注册数据库没有为EDL操作提供足够的人员信息。

在审核过程中,很清楚,EDL的活动成员没有可靠的集中信息来源,例如其符合要求,包括健康要求、当前动员限制、培训水平和参与程度。在训练项目上。

这个问题背后的主要原因是现有数据库的功能不足,包括无法交叉引用,以及存储在其中的数据质量差。根据国家审计署的报告,EDL很难确定活动成员名单是否包含已故的人或有当前犯罪记录的人,或者是否所有的活跃成员都是事实上的爱沙尼亚公民。由于缺乏足够的信息,不可能在一个合理的短时间内确保对EDL成员作出基本正确的决策,当操作单元被部署时留下混乱的空间。

例如,当前的信息系统不能提供活动成员持有动员限制的完整概况,这就是为什么不能排除一个人被多重国防义务所包庇的原因。也没有EDL成员同时参与另一个自愿的国内安全组织,如辅助警察或志愿土地或海上救助。在实践中,这意味着,当一个人需要忙于完成另一个志愿组织的其他任务时,在特定情况下应该能够依赖的人实际上可能不可用。

一个积极的方面是,EDL的人事登记系统已经被更新,因此,EDL操作所需的人员细节的可用性和可用性都应该得到改善。新的人事信息系统还应便于查明积极国防团伙成员的实际数量,这些成员是以切实的方式为国防作出贡献的。对于被动式成员,新制度应简化寻找与这些人打交道或从组织中解散的有效手段的过程。新成员的招募也将增加。

审计员还评估了EDL是否恰当地和合法地使用国家分配的资金。国家审计署认为,EDL中的财务控制制度确保了从国家预算中分配给EDL的资金和其财务交易的合法性的便利消费。

这项审计没有涵盖EDL的妇女和青年组织——妇女自愿防御组织(NaskokuaTeSe)、家庭女儿(Kout-Ty-TeRD)和年轻鹰(Noored Kotkad)及其网络防御单位或其学校。

爱沙尼亚国防联盟是爱沙尼亚最大的志愿组织,其成员,包括其妇女和青年组织,已超过26000,约占爱沙尼亚总人口的2%。

EDL的目标是将会员资格提高到30000,达到2026。

来源: news | ERR
图片来源: artin Andreller, Karri Kaas/mil.e

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