Kristi Raik:联合国紧缩政策与酸葡萄

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当爱沙尼亚政府在这个问题上分裂时,我碰巧在斯德哥尔摩,这导致了政府危机。我当时正与德国、北欧和波罗的海的同事们一起参加一个关于欧盟问题的圆桌讨论,在此过程中,民粹主义和右翼极端主义的兴起自然成为一个话题。在随后的走廊谈话中,很明显爱沙尼亚如何融入这个更广阔的欧洲环境,激进的右翼民粹主义对爱沙尼亚政府产生了决定性的影响,但并不真正成为政府的一部分。

爱沙尼亚并非唯一在联合国协定上遇到政治争端的国家,在德国、芬兰和其他地方也发生过这种情况。争论的原因与其说是契约本身,不如说是有关国家的国内政治——近年来右翼民粹主义的兴起在很多情况下推动了传统右翼政党的政客进一步向右。

政府危机对爱沙尼亚外交政策的影响不容小觑。最终决定尚未做出,因此在此之前,有充分理由考虑对爱沙尼亚外交政策的可能后果。

当然,仅仅一个决定不能完全偏离过去几十年中奉行的以西方统一和规则为基础的世界秩序为基础的外交政策的主要方向。然而,由于世界政治中巨大的不确定性,围绕这一问题的危机确实对爱沙尼亚的方向产生了怀疑和不确定性。

首先,退出契约将损害爱沙尼亚与西方盟国和西欧和北欧的伙伴关系。通过全球合作解决与移民有关的问题是我们欧洲盟国的一个关键问题,也是联合国协定的目标所在。

尤其是法国、德国、北欧国家和整个欧盟正在努力维持多边机构和合作形式的更广泛运作。在退出契约后,爱沙尼亚将向他们表明,在这个领域,它不是一个可靠的合作伙伴。

另一个因素是爱沙尼亚对多边合作的决定的影响。美国现任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)及其国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)似乎也不相信国际机构、条约和规范。爱沙尼亚拒绝该协定将有助于削弱多边主义的进程,这对小国非常有害。

除此之外,爱沙尼亚现在很可能错过联合国安理会非常任理事国席位(爱沙尼亚最近一直在争取这个席位,特别是通过现任主席克尔斯蒂·卡尔朱莱德·埃德担任)。

即使没有当前的危机,爱沙尼亚获得席位的前景仍然是不确定的。现在我们可以说葡萄是酸的,这不是完全不真实的。

第三,这个过程已经开始,我们可能会受到爱沙尼亚所树立的形象的打击,并直接被放回到“东欧”的盒子里,我们一直在努力摆脱这个盒子。

右翼民粹主义当然不仅仅是东欧现象,但在欧盟东部成员国,其对国家政策的影响最为强烈。在许多地方,伴随着法治、新闻自由和民间社会状况的倒退,出现了不容忍、民粹主义、甚至公然的种族主义。

比如说,爱沙尼亚自然没有决心向与匈牙利相同的方向发展,但我们已经朝着这个方向迈出了一小步。因此,如果北欧国家继续与我们保持距离(尽管合作肯定会继续),我们不会感到惊讶。

这种诱惑是为了安慰自己,因为这是一个遍布欧洲的现象,但实际上这比安慰更危险。我们冒着欧洲和西方的团结、共同的价值观、国际准则和制度,最终是我们的安全。

总而言之,联合国关于移民的协议本身对爱沙尼亚来说并不重要,但若置身事外,其影响将比协定本身大得多。

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来源: news | ERR
图片来源: CD

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