布雷克西特事件发生后,爱沙尼亚的英国公民会发生什么?基本常见问题解答

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然而,这并不是“所以你不必”的情况。居住在这里的英国公民有责任保持在他们自己的管理层之上,而这些管理层已经变成了一个有点不稳定的目标。然而,为了消除任何半真半假的谣言,我们接触了来自几乎所有政府部门、警察、州选举办公室和其他当局的广泛专家,他们非常友好地回答了我们的问题。

在撰写本文时,由于下议院在12月11日取消了对欧盟协议的投票,以及关于不达成协议的报告意味着英国公民立即恢复到“第三国”的地位,英国将在3月29日离开欧盟,而不是提议的到2020年底的过渡期,那时大多数欧盟法律和权利应该适用于英国公民,我们不能这样做。不能确定事情将如何发展,所以下面的信息是目前可以理解的,并且可能会改变。

因此,读者还应定期查阅英国政府在这里和这里的基本信息,以及英国驻塔林大使馆的网站。

此外,爱沙尼亚政府在这个问题上的立场也需要与欧盟27国其他成员保持一致,该立场着眼于所收到的答复,就生活在爱沙尼亚的英国公民而言,绝大多数是连续性和合作的立场。

“英国公民”指持有大不列颠及北爱尔兰联合王国公民身份的任何人,加上英国直布罗陀海外领土的公民。那些具有其他英国国籍身份的人(如“英国臣民”和其他英国海外领土的人)通常首先不是欧盟公民,因此需要检查他们的身份。

每个答案都包括来自相关部委或其他权威的来源;问题从更一般到更具体。

1)您对2019年3月以后和2020年底以后居住在爱沙尼亚的英国国民的总体情况持什么态度?

爱沙尼亚的意图是,对于今天在爱沙尼亚居住的英国公民及其家庭成员来说,英国的撤离工作进展顺利,这样他们就可以在没有任何明显额外官僚机构的情况下继续他们的日常生活。内政部负责有关英国公民及其家庭成员希望在爱沙尼亚定居的问题以及他们在爱沙尼亚的个人身份证件。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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爱沙尼亚的主要目标是,布雷克西特对我们公民和企业的负面影响尽可能小。目前,爱沙尼亚和其他欧盟公民的地位与2016年6月23日全民投票之前相同。联合王国将于2019年3月29日离开欧盟,直到今天,联合王国仍然是欧盟成员国,享有与加入欧盟有关的一切权利和义务(包括欧盟关于人员自由流动的法律)。布雷克西特协议保证欧盟公民和企业可以像以前一样在英国生活和营运,直到过渡期结束。在英国学习的爱沙尼亚公民的地位将保持不变。

(外交部媒体顾问Liisa Toots)。

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2)如果有什么事情,一个在爱沙尼亚居住和工作的英国公民,谁有居留许可和身份证,应该立即做什么?

根据联合王国退出协议,英国在2019年3月29日离开欧盟后,过渡期将开始。过渡期将持续到2020年12月31日。在过渡期结束之前,欧洲联盟的法律一般仍适用于联合王国公民及其家庭成员。到目前为止,居住在爱沙尼亚的英国公民不需要采取任何额外的步骤。我们想提醒英国公民,他们在登记册中的居住地应当是最新的。如果身份证过期,更新身份证也很重要。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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从2021年4月开始,《外国人法》将适用于抵达爱沙尼亚的英国公民,他们必须向警察和边境警卫委员会申请与其他第三国国民类似的居留许可证。将来,联合王国将同美国和日本一样受到对待,没有适用于爱沙尼亚这些国家的公民的移民配额。

(内政部网站)。

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3)对于那些与英国或非欧盟配偶和/或孩子一起来到爱沙尼亚的人来说,会有什么变化?其他家庭成员呢?有爱沙尼亚公民的配偶和/或子女对生活在这里的英国公民的情况有任何影响吗?

内政部已经向爱沙尼亚政府提交了《欧盟公民法案》草案。根据法案草案,目前为止对欧盟公民的所有规定将适用于在过渡期结束时[即到2020年12月31日-ed日]在爱沙尼亚居住的英国公民及其家庭成员。在过渡期结束时,居住在爱沙尼亚的英国公民可以按照与今天相同的规定邀请其家庭成员前往爱沙尼亚。由于是汇票草案,某些细节可能会发生变化。但是,在退出协议的情况下,协议中规定的条件将对成员国法律产生直接影响,成员国的英国公民可以依赖该法律。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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4)一旦英国退出欧盟的性质完全为人所知,英国公民是否需要申请新的身份证?

由于英国国民将成为第三国国民,他们需要更换爱沙尼亚身份证以获得居留许可。根据法案草案,所有的身份证有效期到期结束,因此英国公民不需要急于更换身份证。从01.01.2020年起,身份证可以换成居留许可卡。我们将在将来直接通知英国公民。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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5)在英国生活了五年的英国公民自动有资格获得永久居留权,这种情况有可能改变吗?

与现行制度相比,我们不打算对英国公民进行任何限制。五年后,英国公民将有权获得这种地位,就像以前一样。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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6)英国公民还拥有第三国(即非欧盟)的公民身份,对此有何改变?

“不,不会的”。

(外交部媒体顾问Liisa Toots)。

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7)2020年后,英国公民是否有资格使用欧洲健康保险卡(EHIC)?

根据撤回协议草案,如果医疗费用在过渡期结束后[即2020年12月31日以后-2000年],只有在过渡期结束之前有人前往爱沙尼亚的情况下,英国公民才有资格使用EHIC。即使在逗留或治疗结束后,相应的补偿程序也应适用。

(社会事务部,交通部部长Karin Volmer)。

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8)那些希望领取州和其他养老金的人是否必须在2020年之后(或之前)对你方有所作为?

根据退保协议草案,那些希望领取养老金的人仍然有权利这样做,因为在过渡期结束之前获得的保险期是合计的。例如,在英国和爱沙尼亚工作时的保险期都被考虑在内。过渡期以后取得的期限,由未来协议决定。由于信息交换系统还将继续应用,因此与目前的索赔系统相比,人们自己无需做任何额外的工作。

(社会事务部,交通部部长Karin Volmer)。

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9)现有税务条约和协议有任何改变吗?据你所知,是否有任何消费税变动或津贴?

“如果布雷克西特撤回协议生效,在过渡期内(在过渡期之后,如果在现在计划的稍后阶段缔结类似协议),对于海关规章方面的人来说,实际上没有任何变化”。

但是,如果撤离协议不适用,那么从2019年3月30日午夜开始,英国将成为“第三个国家”,全面实行海关管制和关税。

欧洲税务和海关联盟委员会的网站在这里,这里是关于对外贸易的;这些网站提供了关于目前适用于货物进出口的规则的一般信息。有关网页将更新与进一步的信息,只要可用’。

“值得注意的是,上述所有问题都涉及欧盟所有成员国的英国公民,对在爱沙尼亚的英国居民没有例外。”

(财政部,通信主管Ivi Heldna)。

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10)人们应该如何、在哪里、以及多久更新细节和变化,特别是在如果欧盟27协定被否决而未达成协议的情况下?

我们将直接通知英国公民,以防需要采取进一步行动。在未达成协议的情况下,我们需要牢记,根据欧盟立法,英国将成为第三国,因此将适用有关第三国国民的欧盟法律。在撰写本文时,尚未就未达成协议的确切计划达成一致,欧盟委员会将与成员国一起为今后几个月的未达成协议做好准备。我们确信,在没有达成协议的情况下,我们不会限制英国公民及其家庭成员在爱沙尼亚的居住,我们将尽一切努力,使英国公民及其家庭成员在爱沙尼亚居住,能够在没有重大障碍的情况下继续他们的日常生活。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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11)前往爱沙尼亚的欧盟近邻芬兰和拉脱维亚的旅行会有什么变化吗?英国公民是否应该携带护照通过任何交通工具前往这些国家?

“如果该协定得到英国议会的批准,那么直到过渡期结束(即到2020年12月31日),欧盟立法才适用,英国公民可以根据迄今为止有效的相同规则在成员国之间旅行”。

如果不能达成协议,或在过渡期结束后,将适用欧盟关于第三国国民的规定。在成员国之间旅行时,英国公民需要携带旅行证件(护照)和证明其居住权的证件(如居留证)。英国公民的爱沙尼亚身份证证明在爱沙尼亚有居留权,不是欧盟内部的旅行证件。因此,我们建议在欧盟成员国之间旅行时携带英国护照和爱沙尼亚身份证。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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12)下一次欧洲选举将于2019年5月举行,这是英国公民可以参加的最后一次欧洲选举,还是他们已经没有资格参加?这也适用于地方选举吗?

“在撤出后(2019年3月30日),英国将成为与欧盟有关的第三个国家。之后,英国将不再参与欧洲议会的工作,它将不再组织或参加欧洲议会的选举。简言之,英国公民不能在欧洲议会竞选公职或投票。5月份举行的初选[5月23日至26日分两个阶段举行]。

“至于爱沙尼亚的地方选举,如果英国公民根据长期居留许可证或永久居留权在爱沙尼亚居住,则英国公民仍然能够投票给非欧盟成员国的公民或居住在爱沙尼亚的无国籍人士参加地方政府理事会选举”。

(州选举办公室,顾问Kristi Kirsberg)。

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13)在爱沙尼亚雇用英国公民的公司/人必须作出重大改变吗?反过来,雇佣这里的人的英国公民,无论是爱沙尼亚公民还是其他人,是否需要改变他们的任何程序?

在过渡期之后,所有针对第三国国民的规定将适用于在过渡期之后到达的英国新公民。由于未来关系的具体细节谈判将在布雷克西特之后开始,在不久的将来可能会有一些变化。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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14)布雷克西特,尤其是一个没有达成协议的情况,是否意味着对在爱沙尼亚上学的英国国民或在高等教育机构(也在中学教学)学习、研究或以其他方式工作的英国国民的孩子有任何改变?

我们的主要目标是使布雷克西特对公民的负面影响尽可能小。必须强调的是,在(高等教育)工作的学生和人民首先是一些国家的公民。因此,无论英国和欧盟达成了关于在国外生活的协议,所有学生、研究人员和其他从事教育工作的人都必须遵守这些协议。不能说布雷克西特的结果将改变学生、研究人员或雇员的特定情况,只要他们有资格在爱沙尼亚生活,他们非常欢迎这样做;所有与学习或工作有关的事项或争端都通过他们与学校或雇主的合同解决。

(教育和研究部,交通部顾问Sten Otsmaa)。

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15)英国公民从英国/爱沙尼亚境外带宠物有什么变化吗?

如果准备的撤离协议得到批准,那么过渡期内宠物的移动将按照现行程序继续进行。欧盟法律规定应适用于从成员国向英国运输的活动物和生殖产品,反之亦然,前提是运输的开始日期在过渡期结束之前。

相应的欧盟法律源自欧洲议会和理事会2013年6月12日关于宠物动物非商业性移动和废除第998/2003号条例(EC)的第576/2013号条例(欧盟)第二章,其中规定了成员国之间宠物动物非商业性移动的条件。

“如果没有达成协议,那么英国将被视为从撤军之日起的第三国,适用第三章的规定”。

“爱沙尼亚兽医和食品委员会(爱沙尼亚语)和爱沙尼亚税务和海关委员会(MTA)的网页上提供了对现行条例的更精确的概述”。

(农村事务部,食品安全司副司长Pille Tammem gi)。

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16)这些变化是否会影响英国在塔帕和其他基地/设施的军事和辅助人员?

“爱沙尼亚和联合王国有着特殊的防务关系,布雷克西特对英国的北约和在爱沙尼亚加强前方存在的承诺没有影响。”

(国防部战略通信司副司长Andres Sang)。

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17)土地所有权有任何变化吗,换言之,英国公民不能购买(包括森林)他们以前可以拥有的土地吗?

限制外国人在爱沙尼亚取得土地的唯一法律是《限制取得不动产法》(第5和第10节)。本法第4(1)条规定:

“作为欧洲经济区协定缔约方的爱沙尼亚或其他国家的公民或经济合作与发展组织(以下称为缔约国)的成员国,有权不受限制地获得包含农业或林地的不动产。”

因此,如果英国继续是“缔约国”,那么这个地区的英国公民不会有什么改变。

(环境部,Silver Jakobson,环境部国家资产司司长)。

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18)英国公民在爱沙尼亚的狩猎权有何改变?

爱沙尼亚的狩猎由法律规定,并允许持有许可证的人进行。在狩猎时,外国公民和欧盟公民没有区别,所以在布雷克西特之后,英国公民不会有什么变化。

(环境部,狩猎顾问Tnu Traks)。

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19)在爱沙尼亚经营一家公司的英国公民在碳排放方面有什么不同吗?

ETS(欧盟的温室气体排放交易计划)是欧洲范围内基于市场的管理能源和工业部门排放的措施。因此,如果在我国法律领域内行事,公司与哪个国家没有区别,我国以及欧盟的规则也适用于公司。

例如,如果一家英国公司在爱沙尼亚发电,那么它将从爱沙尼亚州而不是从英国获得所有相应的许可证。如果超出了ETS会员资格的限制,无论公司属于哪个国家,这都是一项系统责任。一个很好的例子是昆达北欧水泥(水泥生产商),它属于海德堡集团或爱沙尼亚富通集团,并产生热量。

(环境部,气候部主任,盖特琳·登克斯)。

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20)在据称经由塔林分行转移的非法资金期间,至少一名英国公民在丹麦银行工作。虽然他没有被牵连,但他声称他向管理层告发了一些活动。英国撤军后,犯罪活动是否更难发现或逮捕?英国和爱沙尼亚的警察部门之间在双向共享信息方面有什么变化吗?

Brexit会对信息交换造成一些负面影响。许多问题取决于未来将达成的协议,例如与欧洲刑警组织(SIENA)。然而,可能产生的影响仍在分析之中,在交换信息时,有几种选择,例如国际刑警组织。

(中央刑事警察(PPA)的Ivo Kolk和刑警组织国家中央局局长)。

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21)在爱沙尼亚被捕或被怀疑犯罪的英国公民有什么变化吗?如果发生这种情况,被关在爱沙尼亚监狱的英国国民怎么办?

英国公民在爱沙尼亚被捕的情况不会改变,因为这是国家法律。法院和司法部可以就引渡程序的可能变化发表评论。被关押在爱沙尼亚的英国国民的地位也取决于国家法律。然而,我们确实建议你也寻求爱沙尼亚监狱澄清这个问题。

(中央刑事警察(PPA)的Ivo Kolk和刑警组织国家中央局局长)。

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22)我们如何能够知道现状在未来不会发生显著变化,特别是在不达成协议的撤军的情况下?

“欧盟委员会和会员国只是开始为不达成协议的情况做准备,因此欧盟成员国的总体做法尚不明确”。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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23)由于最近至少有两个政党表示反对《联合国全球移徙契约》,(可以说)在世界一些地区广泛反对移民的气氛中,我们怎么能知道爱沙尼亚政府在2019年3月将军之后组成的改变不会改变形势?对住在这里的英国公民来说,离子是负面的?

该协定可直接适用,即该协定优先于成员国的法律,并且只能考虑成员国的法律与该协定的矛盾,而不能考虑其解释。必须强调的是,任何权利受该协定管辖的人,如果他们有困难,可以直接依赖该协定。他们的权利被侵犯了。

(内政部、公民和移民政策司顾问Harry Kattai)。

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24)英国的撤出是否可能影响英语作为第二外语(仅次于俄语)在国家和公共机构提供的地位、服务、通知等?

英语是绝大多数学生在学校里选择的最流行的第一外语,我们并不期望这种情况会改变。根据[2013年版]的《语言法》,爱沙尼亚语总是提供公共服务,但是附加语言是可选的,并且经常在公共领域受到欢迎。布雷克西特不会影响爱沙尼亚语言政策的这些或任何其他部分。

(交通部教育和研究部顾问Sten Otsmaa)。

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所有信息在写作时正确,2018年12月21日。

希望上述内容能提供更多有关广泛关注的信息。如果发生重大更新或更改,我们将在ERR新闻上报道它们。

请注意,对于布雷克西特事件后英国驾照在爱沙尼亚的状况,以及英国撤离后个人数据的使用和存储有任何变化的问题,我们未能找到令人满意的答案。关于英国驾照在爱沙尼亚道路上的现状的信息在这里。

外交部的布雷克西特网页在这里,内政部网页在这里。

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来源: news | ERR
图片来源: ikimedia Commons/Annika Haas (EU2017EE)

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