前OECD大使:爱沙尼亚的公共部门不贵

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本周早些时候,爱沙尼亚的28位企业家和商人宣布了他们的国家改革基金会,题目是“国家改革的主题和工具”。基金会发布的平台无疑是一个值得赞扬的交换思想的方法,而且有很多非常有价值的想法。

同时,也有一些根本性的问题,关于国家改革的原因和它的偏好开放。出于某种原因,爱沙尼亚的信念是公共部门的支出是不成比例的。那不是真的。

商界人士认为,根据经济合作与发展组织(OECD),爱沙尼亚2015的公共部门支出占GDP的40.2%,这是爱沙尼亚容忍的关键极限(“庞大而笨拙的公共部门需要工作”。以及维持自身和运作的开支。他们得出结论:“我们发展国家和增加繁荣的唯一选择几乎是削减和优化公共支出,减少官僚作风。”

我当然熟悉他们所指的研究,40.2%是正确的数字,但背景是,这一支出比其他十个国家要小,而且比20多。其中,20个最发达的工业国家通过公共部门比爱沙尼亚重新分配更多的资金。事实上,在2015个国家中只有三个欧洲国家减少了支出:爱尔兰、瑞士和立陶宛。

同一研究指出,芬兰的公共部门支出占GDP的57.1%,丹麦占54.8%,瑞典占49.6%,挪威占48.8%。

爱沙尼亚公共部门的人均支出甚至更小,是经合组织欧洲成员国中最低的。只有拉脱维亚、立陶宛和波兰花费更少。

我们亲爱的同胞们的观点是什么,他们认为爱沙尼亚的公共部门支出太高,而且需要以任何和所有的成本来削减,这些问题仍然没有答案。特别是考虑到我们北欧邻国已经建立起来的那种状态。他们取得了非常成功的成绩。

北欧国家的支出已经成功地安排了他们的社会,使得他们几乎每一个排名都领先,从公共健康和主观幸福感到互联网连接和其他类似的东西。他们显然是世界上最成功的州之一。

北欧国家到底做了什么错事,我们比他们更了解什么,我们想走另一条路?我不想说一种方式是正确的,另一种方式是错误的,但我不认为我们应该如何长期与他们保持长期没有适当的医疗保健,高等教育,科学和基础设施。

在医疗保健行业,我们是以绝对数字的GDP最少的州。最后一次,塔尔图大学的一位科学家获得了诺贝尔奖,回到了俄罗斯帝国时代。

任何一种类似的事情都可以通过解雇几百名官员来实现,这是不明智的。

那么北欧国家做了什么使他们成为如此成功的州呢?这些社会所建立的价值观是什么?

自然,企业发挥了极其重要的作用。我们可以举出几个全球品牌,不管是哪个国家,从沃尔沃到宜家和乐高。但这并不是北欧国家成功的唯一原因。

一个重要的因素是商业和政府之间的平衡和相互信任。没有人会有超过四年的时间来解雇一半州官员的想法(就像我们的改革家们建议他们的平台一样)仅仅是为了支付剩余的工资。这将被看作是彻底理解失败和极端主义的彻底失败。

北欧国家政策的形成方式是非常开放和改革主义的,至少在全球范围内是如此。虽然不是我们理解的方式,但是他们习惯于彻底地讨论一个问题,因为快速完成某件事的价值微乎其微,而只是发现它做得不对。

此外,北欧社会是非常平等的。政客骑自行车上班,一个商人不必为驾驶一辆旧型号的沃尔沃而感到羞愧。不平等,通常是不满的原因,是很小的。

这种模式的一部分是政府的能力和意愿投资于人力资本,包括医疗保健和教育,并使其系统能够弥补经济衰退的能力。在丹麦的情况下,“灵活性”一词已经被用于这种方法。

经济学家们对北欧国家的经济成就持不同意见,他们庞大的公共部门开支是其中一个原因。然而,这丝毫没有妨碍他们的成功。虽然肯定没有一颗银弹能同时解决这一切,但我宁可去看北欧国家,而不是回到上世纪90年代的爱沙尼亚。

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Marten Kokk(1973)是爱沙尼亚法学家和外交官,也是爱沙地带驻爱沙尼亚前大使。

来源: news | ERR
图片来源: NESCO/ER

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